2005年9月，日本向WTO秘書處通報，擬實施《食品中農(nóng)業(yè)化學殘留物肯定列表制度》（以下簡稱“肯定列表制度”）。“肯定列表制度”涉及799種農(nóng)業(yè)化學品，5萬余條殘留限量標準，并對食品中未設(shè)殘留標準的農(nóng)用化學物質(zhì)采用“一律標準”，即0.01mg/kg的最低檢測限。該項技術(shù)法規(guī)于2006年5月29日正式實施。由于“肯定列表制度”構(gòu)建了一個龐大的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保護體系，農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)普遍感到難以應(yīng)對。浙江省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)充分利用WTO規(guī)則，加強了對農(nóng)業(yè)的技術(shù)援助，采取了一系列措施，指導幫助農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)跨越壁壘，取得了明顯的成效。一、開展調(diào)查研究，明確應(yīng)對方向。浙江省標準化研究院專門成立了應(yīng)對研究組，針對“肯定列表制度”農(nóng)獸藥殘留限量要求，根據(jù)杭州海關(guān)提供的出口數(shù)據(jù)，選擇對日本出口量較大的鰻魚、黃瓜、茶葉、柑橘、食用菌、西蘭花、菠菜等農(nóng)產(chǎn)品，開展了深入的應(yīng)對性研究。對選定的農(nóng)產(chǎn)品，省標準化研究院組織調(diào)查了每種作物目前實際使用的農(nóng)藥品種、農(nóng)藥殘留控制水平和常見的病蟲害，并與日本“肯定列表制度”中的限量標準進行了比較分析。據(jù)調(diào)查，按照該省農(nóng)業(yè)目前的農(nóng)藥使用水平,殘留很難控制在0.05mg/kg以下。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際，研究組擬定了應(yīng)對方案,將限量不超過0.01mg/kg的農(nóng)藥品種列入“回避使用”;限量在0.01mg/kg 至0.05mg/kg的農(nóng)藥品種列入“限制使用”,并提出安全間隔期; 限量在0.05mg/kg以上的農(nóng)藥品種列入“推薦使用”，提出農(nóng)藥合理使用建議指南；同時,針對常見的病蟲害，建議采用生態(tài)防治、物理防治等綜合防治技術(shù)，減少農(nóng)藥的使用量。二、加強成果推廣，取得明顯成效。經(jīng)過半年的努力，省標準化研究院率先在西蘭花應(yīng)對研究中取得成果，形成了西蘭花安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，并在該省臨海市上盤鎮(zhèn)西蘭花合作社6萬多畝種植基地進行推廣。在農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的指導下，合作社按照西蘭花農(nóng)藥安全使用技術(shù)規(guī)范的要求，把西蘭花常用農(nóng)藥中的22種限制或回避使用的農(nóng)藥制成小冊子，分發(fā)給1000多個社員，指導農(nóng)民安全合理使用農(nóng)藥，從源頭控制農(nóng)藥殘留，跨越技術(shù)壁壘。為擴大研究成果的推廣范圍，2006年5月，浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合農(nóng)業(yè)廳在臺州市召開了西蘭花應(yīng)對日本“肯定列表制度”研究成果推廣會，通過臨海西蘭花生產(chǎn)合作社的經(jīng)驗介紹和專家的講授，將西蘭花研究成果更大范圍地推廣到其他西蘭花出口基地。最近，在該省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)調(diào)會議辦公室安排的監(jiān)督抽查中，共抽查了臺州市西蘭花生產(chǎn)基地的18批產(chǎn)品，全部達到日本“肯定列表制度”農(nóng)殘限量要求。同時，應(yīng)對的成效也直接反映在農(nóng)產(chǎn)品對日出口方面。據(jù)杭州海關(guān)統(tǒng)計，2006年，該省蔬菜對日出口量同比下降了9.6%，但臺州市菜花類農(nóng)產(chǎn)品對日出口量卻同比增長了18.7%，出口價值增長了25.2%。 目前，省標準化研究院在西蘭花應(yīng)對研究的基礎(chǔ)上，已完成了鰻魚、柑橘、茶葉、食用菌、菠菜、黃瓜、花生、板栗、桃等15項專題研究，形成了一批農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥安全使用技術(shù)規(guī)范。對此，建議農(nóng)業(yè)部門進一步加強應(yīng)對研究成果的推廣應(yīng)用，擴大推廣范圍，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的作用，指導幫助農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)跨越國外技術(shù)壁壘，促進農(nóng)產(chǎn)品出口增長方式的轉(zhuǎn)變。